济南网约车细则出台 “专车第一案”当事人的撞击与隐退

　　陈超已经好久没在媒体上露面了。今年6月，他作为原告当事人的全国“专车第一案”第4次延期宣判，至今没有结果。这在一定程度上消磨掉了他和期望他胜诉的网约车群体的信心。11月12日，济南公布网约车新规征求意见稿，已有网约车司机退车。

　　陈超最近很忙，忙于他的本职销售工作，对于官司他已关注得很少，甚至济南版网约车新规都没来得及看。一种近乎隐退的状态。2015年4月15日，陈超对于自己的那次起诉曾说，“这是一次撞击”，以一己之力尝试推动专车政策松绑的撞击。他的代理律师李文谦也说，无论输赢，“专车第一案”都将成为一个“历史性事件”。如今，新的“历史性事件”业已上演……

　　当事人隐退

　　“是什么样的结果我左右不了”

　　11月16日晚7点，陈超忙完了一天的工作，总算有时间聊聊很久再未关注的网约车了。

　　今年6月，备受关注的“专车第一案”又一次延期宣判。此前该案在2015年6月、9月和12月已延期三次。“说实话，(判决)延期次数太多，都记不太清楚了。”今年7月，陈超曾接受过一次媒体采访，当时他如此表示。

　　目前，陈超对官司关注得也少了。“信心我是真没有了，期待还是期待的。”2015年3月18日，法院正式受理陈超提起的行政诉讼之时，他曾自认有五成胜算，在接受媒体采访时也说如果败诉，只要时间和精力允许会再上诉。但是11月16日，他对此也显出了迟疑，“我可能不会主动去提(上诉)吧，看看律师的意见。”

　　“从这件事来说，我没有什么理由来撤诉或者来推进这件事情，我并没有什么目的，也不想出名。就是看能不能给我一个结果，但是什么样的结果我左右不了。”此前接受采访时，陈超即表示。

　　结果确实是不受个人意愿左右的。2015年4月15日“专车第一案”开庭之后，陈超一度成了济南专车司机圈里的名人，很多专车司机对他的起诉充满期望，甚至在他打专车的时候主动免单，“在他们看来，我这场官司赢了，就代表专车赢了。”但官司的久拖不判已然消磨掉了这份期待，直至如今济南版网约车细则的出台。

　　根据《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》征求意见稿，网约车车辆许可条件，规定车龄3年以内，车辆购置计税价格12万元以上，轴距2.7米以上(新能源车2.6米以上)。记者了解到，按照这个标准，济南现有的九成网约车都不符合标准。

　　公开数据显示，目前，济南市注册的网约车驾驶员约有20万人左右，大部分为私家车车主兼职从事。平台较活跃的司机数量约为1万人左右，全职运营的车辆约有6000辆左右。其中，平台对公车辆约为1200辆，剩余多为私家车车辆。来自网约车司机和汽车租赁公司的说法称，细则一出即有司机要求退车，而汽车租赁公司要面对的是，如果政策把他们的车型卡死，公司也面临着倒闭的风险。

　　陈超坦言，他自那场官司之后就甚少关注过网约车，曾经舆论焦点的当事人，现在已经隐退到了一个旁观者的角色，甚至法院的宣判延期通知都是直接给他的律师。“(细则制定)针对的是什么呢?”采访中，他重新审视曾经身处其中的行业的这场变迁，抛出了一个问题。

　　曾经的撞击

　　“至少是加快了一个阶段，虽然只是一个阶段”

　　相比较而言，如今的出租车司机算是松了口气。“专车第一案”开庭当天，法院门口曾经聚集了一些同样关心判决结果的出租车司机，“我希望他输。”有司机直言。济南版网约车细则公布之后，他们悬在心中的大石终于落地。

　　陈超从来不认为网约车是与巡游出租车对立的。此前接受采访时陈超即表达了以上观点，11月16日他对此再次重申。对于当初一纸诉状将济南客运管理中心告上法庭，陈超曾言那只是一次小小的撞击，既然倒霉到他头上了，那就以一己之力尝试一下推动专车政策的松绑。

　　但是新老事物的对立从来都是存在的。2015年1月7日，陈超开着他的东风标致508私家车使用滴滴专车软件送客被查时，另两辆同样在西客站被查的专车都是经的哥乘客自愿搭乘、自愿举报的。那是济南开始对私家车从事专车运营进行严查的第二天，当天查住的共4辆专车，只有陈超系非的哥介入，而另一辆在大观园附近被查的专车甚至是被3名的哥直接开车截住的。

　　“我只是站出来说了自己想说的话。”陈超表示。自2014年12月1日通过审核加入滴滴专车平台，到被查那天，他总共接了100多单，收入有3000多块钱。2015年1月7日，按照对方出具的依据《山东省道路运输条例》第六十九条，陈超被罚两万元。他不服，申请了听证会，但听证没几天之后处罚决定书就下来了。陈超咽不下这口气，转而起诉。

　　谈起曾经的那次撞击，虽然时隔1年半仍无明确结果，但陈超说他做到了，“至少我觉得是加快了一个阶段，虽然只是一个阶段。”正如他之前接受采访时所言，改变需要很多人的努力。他的代理律师李文谦也表示，无论输赢，“专车第一案”都将成为一个“历史性事件”。

　　用脚投票的未来

　　“习惯的渗透，才是改变结果的力量”

　　陈超现在经常拼车和改开顺风车了。他说他被查处之时系专车刚刚兴起，分得还没那么细，“我更倾向于资源共享。”现在看来，拼车和顺风车才是他最为推崇的。

　　不可否认的是，陈超直接见证甚至参与进了这场专车引起的行业风暴。去年1月8日，在陈超被查后的第二天，交通运输部首次直接使用“专车”一词，承认“专车”的积极意义。直至如今包括济南在内的多城市出台网约车管理细则。

　　“总归是一个逐步向好的过程。”陈超说，最近他也跟几个专车司机聊过，公司对乘客评价考核的力度加大，客人的评价直接影响到司机是否还可以继续干下去，这是好事。“出租车也好，专车也好，没有哪一个代表先进，哪一个落后的，大家应该是相互竞争的，有竞争，乘客得到的服务才更好。”此前接受采访时，陈超即表达了这样的观点——他选择了打官司，别人选择了用自己的脚去投票。

　　的确，相较于出租车拒载、挑客等行为，网约车刷单、“黑车”挂靠租赁公司洗白等问题也曾同样存在。

　　济南版网约车新规出台之后，有市民吐槽网约车不好打了，甚至早在一两个月前网约车的价格就涨了，直逼普通出租车而去。“我想大家已经用口袋里的钱去选择、用自身的感受去选择我要乘坐什么样的交通工具，习惯的渗透，这个才是改变结果的力量。”陈超早前的话同样适用于当下。

　　值得注意的是，对于陈超所认同的拼车、顺风车，此次济南版网约车细则出台的同时也被着重提及——鼓励、规范私人小客车合乘。同期消息也显示，靠巡游拉客的传统出租车公司也抱团要开发APP了。

　　仅相隔两年左右，划开手机叫车已从新兴事物成为习惯瞬间。回归到用户角度的陈超，也在这一划间实现着他的用脚投票，不知这距离他“人人有车打、人人都方便、人人都心安”的愿景还有多远。

原标题：济南网约车细则出台 “专车第一案”当事人的撞击与隐退