济南市政协召开“远郊县域经济”座谈会 委员建议济阳撤县设区

　　县域经济，长期以来都是济南的一处“短板”。10月21日上午，济南市政协召开“突破远郊县域经济”双月协商座谈会，政协委员、专家学者们会聚一堂，把脉远郊县域发展命题。其中，市政协委员、济阳县政协主席杜爱君建议尽快把济阳“撤县设区”列为市级战略，并且，应把与市区仅一河之隔的崔寨、回河片区纳入济南空港经济区范围，为济南新区发展留足空间。

　　焦点1

　　跨黄通道至少还得再建三四处 奥体中路应尽快北延

　　谈起“突破远郊县域经济”这一话题，市政协委员、济阳县政协主席杜爱君认为，实施“北跨”，需要交通先行。“多年来，市区之所以无法实现‘北跨’、黄河以北地区无法‘南融’，根本原因还是黄河这一‘瓶颈’的制约。”杜爱君说，近年来，为了解决制约黄河两岸融合发展的交通瓶颈问题，济南采取了一系列措施，也在一定程度上缓解了黄河两岸的交通“瓶颈”问题，但和武汉、重庆等跨江发展的城市相比，现有的交通条件，还是不能满足济南“北跨”的需要。

　　基于此，杜爱君建议，应该在济南市沿黄范围内再规划建设三四座大桥或隧道，并结合当前正在建设的石济客专公铁大桥，尽快启动奥体中路北延工程，彻底把黄河变为“城中河”。同时，她还建议尽快启动轨道交通R3线延长线和城际铁路济南东—济阳—商河线、济阳—章丘线建设。

　　不仅如此，杜爱君还建议尽快把济阳“撤县设区”列为市级战略，并把与市区仅一河之隔的崔寨、回河片区纳入济南空港经济区范围，使其承接空港经济发展的部分功能，也为济南新区的发展留足空间。

　　焦点2

　　县域发展求突破不能盲目跟风 特色发展是关键

　　平阴、长清、济阳、商河、历城、章丘的地域面积虽大，却只贡献了济南市41.8%的生产总值，低于全国46%、全省77%的水平;6个县(市)区财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、工业利税占主营业务收入比重等指标，也大多达不到全省平均水平……在济南大学商学院党委书记、教授葛金田看来，济南的县域经济短板非常明显。

　　那么，县域经济发展不振的原因是什么?究竟该怎么突破?对此，市委党校经济管理教研部副主任、教授李金泉表示，特色产业是县域经济发展的突破口，对县域经济发展的现状和潜力会有巨大影响。但也必须清醒地认识到，这个“突破”是建立在当地发展基础之上的，而不是跟风发展。“有的县工业基础非常薄弱，规模较小，却也提出‘产业链式招商’;有的开发区承载能力非常差，配套跟不上，却豪言要引进‘大块头’;有的一味发展‘农业产业化’、上大棚，却忽视了基本粮食作物的发展，导致同质、同性竞争的加剧……”李金泉直言不讳。

　　山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭也认为，想“破题”县域经济，特色发展是关键。董彦岭表示，县域应依托比较优势确立自主发展战略，不能迷信中心城市的辐射作用，“县域经济是特色经济，比如特色小镇、特色农产品、特色产业等。特色不仅能体现优势，而且能放大优势，因此必须坚持特色发展战略。产业不要多，能梳理出两、三个主导产业就可以了”。

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